评论:微信在美中贸易战中禁止使用强大武器

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评论:微信在美中贸易战中禁止使用强大武器

唐纳德·特朗普政府中的鹰派正在上升。史蒂芬·R·奥肯(Steven R Okun)和詹姆斯·格林(James Green)表示,不要指望美国会朝着对中国采取更严厉的立场迈进。

当妇女在手机上讲话时走过时,手机上会显示微信徽标
2016年7月21日拍摄的这张照片中,一名妇女在出租车上的手机交谈时走过时,手机上显示了微信徽标。(照片:REUTERS / Siphiwe Sibeko)
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新加坡:美国上周针对微信和TikTok采取的一系列行动是自2018年3月美国总统唐纳德(Donald Donald)采取正式行动报复中国的不公平贸易行为以来最重大的事态发展之一。

自从美国政府决定封锁新加坡基地以来, 博通试图收购高通 出于国家安全的考虑,中美贸易战可能会直接影响该地区的公司。

特别是,禁止与微信开展业务的潜在行动可能会影响区域性企业在该地区的经营方式。

微信在日常通讯,IT服务以及与中国开展业务方面发挥着重要作用。中国和外国公司之间的各种活动,以及外国公司与这些公司的中国办事处之间的公司内部通信,都以微信结尾。

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关于在何种程度上禁止使用微信开展业务以及该禁令将适用于哪些人,仍然未知。

但是,这一最新传奇的含义和驱动因素似乎很清楚。

中国鹰获胜

谈到中国,特朗普政府内部始终存在两个截然不同的阵营:全球化主义者和中国鹰派。

以财政部长史蒂夫·姆努钦(Steve Mnuchin)和国家经济委员会主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)为代表的全球化主义者认为,美国和中国生活在全球经济中,两国之间的谈判贸易协定使美国受益。

美中贸易代表团在华盛顿白宫举行贸易谈判
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer),财政部长史蒂芬·努钦(Steven Mnuchin)和白宫经济顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)于2019年2月21日摆姿势拍照。(照片:REUTERS /约书亚·罗伯茨(Joshua Roberts))

由国务卿迈克·庞培(Mike Pompeo)和白宫贸易与制造政策主任彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)领导的中国鹰派人士认为,推进美国的公共利益需要与中国对抗和脱钩。

到目前为止,特朗普总统在这两个派别之间保持了某种平衡。当他同情鹰派时,他相信自己连任的最佳途径是强劲的经济,而与中国达成贸易协定将是最好的选择。

但是,随着失业率再创新高以及美国经济增长暴跌,特朗普的连任机会不再取决于他的经济记录。鹰派正在崛起并推动美国对华政策。

美中争端升温

在过去两个月的四场演讲中,特朗普政府传达了一个严酷的信息,即中美之间千载难逢的生死攸关的思想斗争。这种言辞使以前的政府提出了非常不同的叙述。 

国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩(Robert O’Brien)于6月24日在亚利桑那州商业管理局开始首次部署,明确警告中共(CCP)对“我们的生活方式”构成威胁。

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接下来,联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在7月7日哈德森学院(Hudson Institute)活动中描述了中共在美国的间谍活动对“我们的健康,我们的生计和我们的安全”构成威胁。

总检察长威廉·巴尔(William Barr)进一步推动了美国政府的诉讼,并特别呼吁美国公司与中国合作伙伴共享技术,并于7月17日在密歇根州的杰拉尔德·福特总统博物馆(Gerald R Ford Presidential Museum)宣传北京的审查制度和政策要求。

7月24日,在加利福尼亚州理查德·尼克松总统图书馆举行的国务卿迈克·庞培(Mike Pompeo)认为现在的重大政策演讲中,中共正朝着世界统治的方向前进,美国及其盟国必须坚守这一全球战略。威胁。

特朗普政府与四位内阁高官概述的总体框架相一致,推出了一系列针对中国的公告和政策。

上个月较早的行动包括中国驻休斯敦领事馆突然关闭,对在新疆从事活动的中国公司和官员的制裁,以及宣布中国在南中国海声称属于 “完全非法”.

微信禁令是什么

新政策中最引人注目的之一是针对微信的白宫行政命令(EO)。

文件照片:中国和美国国旗附近的微信和TikTok应用程序的插图图片
2020年8月7日拍摄的这张插图图片中,在中国和美国国旗附近可以看到Messenger应用程序微信和短视频应用程序TikTok。(文件插图:REUTERS / Florence Lo)

环氧乙烷认为,微信从用户那里收集的信息“威胁到中国共产党可以访问美国人的个人和专有信息。此外,该应用程序还可以捕获访问美国的中国公民的个人信息和专有信息,从而使中国共产党拥有一种机制,可以跟踪生活中首次享受自由社会利益的中国公民。 。”

环氧乙烷利用全面的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的授权,指示商务部长审查美国与社交媒体平台的所有互动,以便在45天之内就禁止交易做出详细决定。

环氧乙烷可能会禁止在美国平台(包括Android和Apple操作系统)上使用中国应用程序。

根据美国的优先次序,任何禁令都可适用于美国个人和公司。我们还不知道它将涵盖与美国公司有关的任何业务,还是仅涵盖其中一部分。

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经过一个半月的审查,可能会少得多。与针对中国强迫技术转让政策精心制定和管理的关税不同,微信指令的书写不当,使法院有可能提出质疑。

例如,EO禁止“任何人与腾讯控股进行任何与微信有关或与任何财产有关的交易,在美国管辖范围内”。

但是什么才算是涵盖的“交易”?与其他微信用户交换消息?正在阅读中国实体在其官方微信帐户上发布的文章?使用微信支付为产品或服务付款?

此外,微信的母公司腾讯在硅谷设有一个研究室,并有为美国内容支付高额交易的往绩-例如,在中国播放NBA游戏要花费15亿美元。这可能会给该公司带来巨大的经济动力,以挑战全面禁令,这可能会延迟任何实施。

人们走过深圳公司总部的腾讯标牌
文件图片:2020年8月7日,人们走过中国广东省深圳市公司总部的腾讯标志。路透社/ David Kirton

虽然法院通常将国家安全问题推迟到美国行政部门,但有关“经济紧急情况”的主张范围广泛,可能超出最初在水门事件后改革中颁布的限制总统权力的1977年IEEPA法规。

政治与政策保持一致

如果不把政治作为主要因素,那么在总统大选的这个时候,没有什么重大的事情发生。

特朗普的治理行动一直由他们是否会帮助他获得连任驱动。

如今,距选举日只有两个多月,对中国的态度更加严峻,即使这意味着要摆脱第一阶段贸易协定对购买美国商品的承诺,也会推动特朗普的决策。

关于国家安全问题,最近没有任何改变,这将需要改变立场。

改变的是特朗普的连任机会。奥巴马政府可能更感兴趣的是在11月大选之前发布有关中国威胁的新闻报道,而不是花时间去建立一个审慎的法律立场以承受法庭挑战。 

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中国政府将努力采取行动,对造成平衡的美国政府官员和公司采取行动。话虽如此,但中国政府一般不希望从国内市场上吓走美国投资或公司,这比美国经济更依赖外国参与。

在美国官僚机构的许多内部-不仅是特朗普的政治任命者之间-已经达成了普遍共识,即中国政府在国内外的行为必须通过制裁,命名和假名来解决。

政治和官僚主义意味着正在采取更多行动,无论11月谁获胜。

环氧乙烷必须写得更加清晰,并在牢固的法律基础上具有执行力。但不要指望美国改变立场,因为中国可能在即将到来的竞争中 贸易谈判 两国之间。

目前,问题多于答案。但鉴于美中关系的轨迹和竞选的紧迫性,9月20日到来之前,该命令所涵盖的人可能必须准备删除其微信帐户。

分别位于新加坡和加利福尼亚的Steven R Okun和James Green担任总部位于美国的地缘战略咨询公司McLarty Associates的高级顾问。在奥巴马和特朗普政府任职期间,奥肯先生曾在克林顿政府任美国运输部副总顾问,格林先生在美国驻北京使馆贸易事务大臣。

资料来源:CNA / sl

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